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人民日报丨杨临萍代表:人民法院要在经济社会
来源:现场新闻网 作者:新闻777(http://www.xww777.com) 发布时间:2020-05-22 22:51

法治是国家治理体系和治理能力的重要内容。随着依法治国方略的深入推进,法治在保障、促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,也对人民法院工作提出了更高要求。近日,重庆市高级人民法院党组书记、院长杨临萍代表在接受人民日报记者采访时表示,人民法院要自觉把各项工作放到经济社会发展大局中去思考、谋划和推进,忠诚履职尽责,积极担当作为。

人民日报丨杨临萍代表:人民法院要在经济社会

精准服务内陆开放高地建设

“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态是习近平总书记对重庆提出的重要指示要求。重庆法院以服务和保障“一带一路”国家重大战略实施、服务和保障重庆内陆开放高地为重点,不断增强司法服务保障的能力、水平和实效。

2018年12月24日,重庆设立了覆盖自贸试验区全域的两江新区(自贸区)法院,按照“在线法院的示范样本、审判公开的标志法院、司法交流的信息中心”的标准,两江新区(自贸试验区)法院在办理高质量涉外司法案例、国际区际司法交流方面发挥了积极作用。为构建快速便捷、公正透明、规则可期的商事争议解决机制,搭建了诉讼、仲裁、调解相融合的一站式化解平台。审理全国首例铁路提单物权纠纷案,以铁路提单制度创新为切入点,探索创新陆上贸易规则,为我国政府在联合国贸法会第52届会议上提出“创设适用铁路、公路、航空运输统一提单”的建议、推进共建“一带一路”作出法治贡献。

人民日报丨杨临萍代表:人民法院要在经济社会

图为审理全国首例铁路提单物权纠纷案。重庆市高院供图

“我们将立足‘规则、法治、标准、科技’四位一体,不断优化审判职能,为推进共建‘一带一路’营造良好法治环境。”杨临萍表示,重庆法院将进一步加强知识产权审判,提高知识产权司法救济的及时性和便利性。依法及时审理基础设施建设、经贸往来、产业投资、能源资源合作、劳务合作等涉外案件,积极保障“走出去”“引进来”战略实施。持续探索创新“一带一路”陆上贸易规则,促进形成更有利于投资、贸易平等保护的国际商事规则体系,为各国各地企业解纷提供丰盛“菜单”,打造商事纠纷解决优选地。

打造国内一流法治化营商环境

重庆拟被世界银行纳入评价中国营商环境的样本城市,今年将接受世行咨询服务评估,其中法治化程度是评价营商环境的重要内容。重庆高院牵头办理“执行合同”“办理破产”两项一级指标。

“世行营商环境评估立足外向视角、强调有效监管、注重公开透明、重视纠纷解决、聚焦制度实施,关注市场主体所处的微观制度环境、法治环境,强调用户体验。接受世行评估要求我们更多地从方便当事人、促进营商便利度的视角来审视、推进审执工作。”杨临萍表示,迎接世行营商环境评估是难得的倒逼改革、推动创新的机遇,对提升审判质效大有裨益。

人民日报丨杨临萍代表:人民法院要在经济社会

2019年12月31日,重庆破产法庭挂牌成立。重庆市高院供图

在“执行合同”方面,聚焦立审执各环节关键节点和问题,通过自动随机分案、规范庭前会议、控制开庭次数、压缩执行准备时间、优化司法评估拍卖流程等措施,实现诉讼流程再优化。全面推行无纸化立案、实现诉讼费网上支付票据电子化、推行企业送达承诺机制、开展网上电子诉讼,让市场主体更便捷地参加诉讼。建立对标国际先进营商环境中英文双语公开互联网专栏、优化案件流程信息公开、 向社会常态化公开裁判结果、创建营商环境“数智说”平台,努力让司法公正以看得见的方式实现。同时,借鉴世界银行营商环境评估报告等国内外评估方法体系,在全国法院率先构建法治化营商环境司法评估指数体系,指引全市法院以公正高效便捷司法助力营商环境优化提升。

在“办理破产”方面,成立西部首家破产法庭,集中管辖重庆辖区内的破产案件及强制清算案件。推动成立重庆市破产管理人协会,建立管理人分区分级管理制度,不断优化管理人队伍。出台《破产案件简化审理工作规范》,扩大简化审理破产案件范围,简化工作流程。出台《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法》,原则上均通过网络竞价方式处置破产财产,降低处置成本。2019年,全市法院通过第三方平台网络拍卖各类财产359项,总成交金额为36.3亿元。建立破产费用援助资金,解决资产不足以支付破产费用的难题。与市税务局联合出台出台《企业破产程序涉税问题处理的实施意见》,规范破产程序中的涉税事务,妥善处理破产企业税费减免问题。与人民银行重庆营管部联合出台《支持破产重整企业重塑诚信主体的会商纪要》,共建破产重整企业信用修复机制。与市市场监管局联合出台《企业注销有关问题会商纪要》,简化破产企业注销手续,畅通企业退出渠道。在市委领导下,实现了由常务副市长任总召集人、高级法院院长任副总召集人的企业破产处置工作联席会议机制常态化、规范化运行,协同合作,化解破产难题。

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